华容县团洲新村作为团洲乡灾后首批应急安置小区，承接了7个村场360户居民。安置小区以党建引领为核心，创新探索出“组织夯基、机制创新、文化聚力”的基层治理新路径，有效破解安置小区管理难题，推动“人和、心和、事和”的“三和小区”建设成效初显。

党建引领强根基，织密基层治理“组织网”。团洲新村将党建引领作为破解治理难题的“金钥匙”，构建纵向到底的组织体系。一是建强四级联动架构。成立功能型党支部，统筹整合38名党员力量，构建“党支部+三长（片长、楼栋长、邻长）”组织架构，选优配强4名片长、14名楼栋长、30名邻长，形成“乡—小区—楼栋—户”四级治理网格，实现组织覆盖无盲区。二是激活阵地服务功能。面对安置小区架空层资源紧缺难题，党支部联合“三长”逐户动员，争取8栋1单元业主支持，腾出44.19㎡空间建成党建阵地和业主之家于一体的服务枢纽，实现党群服务“零距离”。三是发挥党员先锋作用。“三长”队伍化身治理主力军，春节期间带头开展“送灯笼、贴对联”活动，常态化协助杂物间分配、房屋维修等民生实事，推动党组织从“有形覆盖”向“有效引领”深化。

机制创新破难题，拧紧多元共治“协同绳”。针对安置小区治理复杂性，创新“双轨管理+闭环服务”机制。一是推行“双轨并行”管理模式。保留原村组管理体系，同步由功能型党支部牵头筹建业委会，实行党支部与业委会成员“双向进入、交叉任职”，推动行政化管理与居民自治有机融合。二是建立问题闭环处置机制。以“走找想促”大走访为载体，通过入户、电话等方式实现360安置户走访调研全覆盖，精准梳理菜地分配、消防建设等4类共性问题，联动物业、工程建设方限时整改，形成“收集—研判—解决—反馈”治理闭环。三是完善小区居民自治规则。发动“三长”征集制定《居民公约（试行版）》，聚焦杂物间分配等急难问题精准施策，以“事和”机制推动矛盾就地化解。

文化浸润聚合力，绘就和谐共建“同心圆”。以“人和、心和、事和”为价值纽带，培育安置居民共同体意识。一是以“人和”畅通民意通道。依托“三长”常态化收集诉求，搭建“线上议事群+线下议事厅”双平台，收集解决居民问题诉求8类233条，实现“小事楼栋议、大事小区决”，构筑高效民意传导链。二是 以“心和”厚植文化认同。功能型党支部联合物业、“三长”策划了系列文化活动，打造孝和文化长廊，计划端午节前举办“团结兴洲跟党走”主题活动，融合传统节日与红色元素，增进邻里情感联结。三是以“事和”孵化志愿生态。挖掘党员、热心群众组建志愿服务队，目前已招募15名志愿者，常态化开展安全巡查、环境维护、邻里互助等活动，推动“陌生人社区”向“熟人共同体”转型，营造共建共治共享氛围。