泸溪县:以“全周期”管理做实做细干部监督工作

文章来源: 红星网  时间: 2025-12-31 11:22

近年来,泸溪县深入贯彻全面从严治党要求,系统运用“全周期”管理理念,坚持管在日常、严在寻常、治在经常,通过体系重构、方式创新、效能提升,推动干部监督从“被动惩处”向“主动预防”转变、从“单一管控”向“多元共治”升级,为锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍提供了坚实保障。

织密立体网络,筑牢监管防线

强化多方联动,凝聚部门合力。健全干部监督联席会议和反腐败小组会议机制,分别由县委组织部和纪委监委牵头负责,创新构建“1+11+N”干部监督机制,由牵头部门常态化联动政法、巡察、审计、公安等11家职能部门,强化社会力量共同监督,通过定期会商、信息互通、线索移交、措施配合,实现监督信息的互联互通和处置力量的攥指成拳,打破部门间的“信息孤岛”和“职能壁垒”,形成齐抓共管的监督合力。

延伸监督触角,实现全面覆盖。创新开展“八小时之外”监督,既管上班时,也管下班后,全天候、全方位、立体式管好领导干部“八小时内外”。建立领导干部生活圈、休闲圈、社交圈“三圈”易发高发负面问题台账,明确违规兼职、政商不清、擅自出国(境)、违规吃喝、酒后滋事等12项监督重点,以及“八小时外”应当遵守的4类行为规范。构建了组织、家庭、个人、社会“四位一体”监督网,通过家访、谈心谈话等方式,引导家属当好“廉内助”,畅通社会监督渠道,发挥群团、社会组织作用,使干部的行为置于更广泛的社会视线之下,实现了监督无死角、全覆盖。

注重减负增效,激活基层动力。健全为基层减负赋能长效机制,把监督力量转化成基层干部减负实效,深入开展村(社区)减标牌、减证明、减会议、减督查、减考核、减排名“六减”行动,累计拆除牌子2200余块,清理QQ群、微信群100多个,明确不应由村级组织出具证明事项36项。精简优化基层考核,减少督查检查,突出民生实绩,让基层干部能腾出更多精力谋实事、抓落实、促发展,全县147个村(社区)集体经济收入均突破10万元,监督减负效能直接转化为发展动能。

创新方法路径,提升监督实效

深化以案促改,凸显震慑效应。推深做实以案促改,扎实做好监督执纪的“后半篇文章”。坚持把典型案例作为警示教育的“活教材”,通过组织参与庭审旁听、召开警示教育大会、进行类案剖析等举措,让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。今年以来,组织县直部门及乡镇干部旁听职务犯罪案件庭审5场,用“身边事”教育“身边人”,以“案中人”点醒“同类人”。针对“校园餐”、惠农补贴等领域查办的典型案件,拍摄《蚕食》《决不姑息》等警示教育专题片,组织同类干部观看20余场,覆盖2000余人次。通过系列案件剖析,已制发纪检监察建议书15份,推动建立健全“校园餐”管理、就业资金专项管理等20余项制度,切实把“案”的资源转化为“改”的动能、“治”的实效。

严抓自身约束,锻造过硬队伍。坚持“严管厚爱”双轮驱动,在锻造纪检监察干部队伍上率先垂范。定期开展廉政警示教育,筑牢纪检监察干部拒腐防变的思想防线;将监督执纪干部纳入“八小时外”监督范围,建立“一人一档”廉政档案动态管理系统,实时掌握干部廉洁动态。建立激励关怀机制,落实谈心谈话制度,定期走访干部家庭,及时了解思想动态,协调解决干部家庭实际困难。通过“老带新”“跟班学习”等方式强化实战练兵,今年以来,县纪委监委累计选派53名干部到上级参与重大案件查办,7名表现突出者获得提拔重用。

畅通信访渠道,推动监督为民。将群众满意度作为检验监督成效的根本标准,建立完善“群众点单、部门接单、纪委督单”长效机制,畅通“12380”举报电话受理渠道,畅通“来信、来访、网络、电话、微信”的“五位一体”受访体系,让群众“直接点单”。针对群众急难愁盼问题,建立“双清单双督办”机制,由县委常委会专题研究重点民生工程,县领导领办重点项目,部门下沉力量开展“驻点监督+解剖麻雀”,深入一线解决具体问题。

聚焦效能转化,服务发展大局

刚性监督,守护民生福祉。强化党内监督、司法监督、群众监督、舆论监督等各类监督高效协同,放大监督效能。聚焦“校园餐”“养老钱”“救命水”“补贴款”等民生痛点,开展“点穴式”精准监督,今年以来全县处置相关问题线索231条,立案188件,留置14人,返还群众资金124.8万元,推动农村供水问题整改113个,直接受益7万余人,有力打通基层监督“最后一公里”,以监督成效守护了群众的“钱袋子”“米袋子”“水缸子”。

嵌入管理,树立用人导向。推行 “五个一批” 工作机制,即上门走访一批、谈心谈话一批、集中教育一批、提醒谈话一批、组织处理一批,建立完善干部任前审核制度,严格落实“凡提四必”要求,在干部考察前审核干部档案、廉政情况,及时征求纪检监察、公安、信访等部门意见,严把干部选任“入口关”,坚决防止“带病提拔”。将领导干部“八小时外”的日常监督情况,深入嵌入干部工作全链条、各环节,作为干部考察、年度考核、评先评优、提拔使用的重要依据,树立重实干、重实绩、重品行的鲜明用人导向,使监督真正“长牙”“带电”。

文化浸润,筑牢思想根基。深入挖掘本地廉洁文化资源,依托县域内刘邓大军铁山河渡口、贺龙红十三团激战地、岩门古堡寨等红色遗址,结合辛女广场、涉江楼、浦市古镇等现有资源,打造一批廉洁主题公园、教育基地、文化长廊,用以强化廉洁文化教育。创新廉洁文化传播方式,创作《“踏虎凿花”:凿其形 正其心 传于家》《渔鼓说唱颂清廉》2部廉洁微视频,拓展廉洁文化教育传播广度。积极开展“清风入户”行动,利用屋场会、土家山歌等群众喜闻乐见的形式,将刚性的制度约束与柔性的文化熏陶相结合,共同营造崇廉尚洁、风清气正的政治生态和社会氛围。

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