为破解基层治理中人才储备不足、队伍活力不强等现实难题，常宁市板桥镇坚持把加强村级后备力量建设作为夯实执政根基、推进乡村振兴的关键抓手。镇党委牢固树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的理念，坚持党建工作与中心任务深度融合、同频共振，聚焦“选、育、用、留”关键环节，系统构建“四维发力”工作法，着力锻造一支扎根乡土、素质优良、充满活力的基层治理骨干队伍。

精准“选”，拓宽渠道破解“来源单一”之困。板桥镇坚持“按需储备、优中选优”，着力破解后备力量“来源单一”之困。一方面深入本土“挖潜”，注重从优秀党员、村民小组长、致富能手、返乡青年等群体中，物色政治素质好、群众口碑佳的“实干家”；另一方面推动外部“回引”，建立涵盖292名人才的“板桥籍在外人才库”，利用节假日召开恳谈会、进行定向联络等方式，精准回引有情怀、有能力的返乡大学生、退役军人和经商能人。在遴选环节，将“双好双强”原则细化为可操作的“五选五不选”具体清单，让选拔标准一目了然。目前，全镇动态储备的85名村级后备力量中，党员占比达72%，大专以上学历占51%，实现了后备力量既“接地气”又“有朝气”。

系统“育”，精准滴灌破解“能力不足”之困。针对后备力量“有热情、缺方法”的普遍问题，板桥镇推动培训从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。线上，依托“红星云”等智慧党建平台，开设“云端课堂”，并组织学习“三资”监管、宅基地规范管理等衡阳本土案例教学专题，累计培训6期。线下，将课堂延伸至“田间地头”，围绕高标准农田建设、乡村旅游等项目开办“实践课堂”，累计开展现场教学5场。创新“双导师”帮带制，为每位后备力量配备一名镇联村干部和一名优秀村书记作为导师，通过“同走访一个网格、同处理一桩纠纷、同推进一个项目”的“三同工作法”进行手把手教学。今年以来累计举办各类实战化培训、比拼活动11场，让后备力量同台比拼思路、展示实绩，在“比学赶超”中完成从“知识本位”到“能力本位”的蜕变。

大胆“用”，一线砺才破解“备而不用”之困。板桥镇坚信“刀在石上磨，人在事上练”，积极搭建实践平台，推动后备力量从“后备库”走向“主战场”。设岗压担，创新设置“书记助理”岗位，让21名重点培养对象全程列席村“两委”会议、参与项目协调。融入治理，将优秀后备力量深度纳入基层治理网格，担任政策宣传员、矛盾调解员等，使其在服务群众的最前沿经风雨、长才干。例如，仙塘村的后备力量主动领岗，将政策法规学习成果转化为调解能力，通过反复入户、耐心沟通，年内成功参与化解了3起积年邻里纠纷。引领发展，支持有专长的后备力量牵头发展产业，如先峰村刘智勇带领村民发展板栗种植、湘黄鸡养殖，探索推行“合作社+农户”模式，带动周边30余户农户年均增收超5000元。

用心“留”，激励保障破解“动力不足”之困。为了让后备力量“留得住、干得好、有奔头”，板桥镇着力构建科学管用的激励保障体系。一方面，坚决推进“松绑减负”，清理冗余报表合并考核事项，让干部有更多精力深入群众。另一方面，树立“有为者有位”的鲜明导向，完善“实绩考核+群众评议”机制。近年来，已有9名实绩突出、群众认可的后备力量通过合法程序进入村“两委”班子，另有5人次被纳入县级以上评优评先序列。此外，建立“能进能出”的动态管理制度，对表现优秀者在学历提升、外出培训时予以优先安排，对2名不适应岗位要求的人员予以调整，确保了队伍源头活水、永葆活力。